中国十二大军工行业职能概述

来源：ub8优游登录官方网站    发布时间：2023-12-28 06:02:28

  军工行业是国家安全的支柱，承担国防科研生产任务，为国家武装力量提供各种武器装备研制。以2016年8月28日中国航发集团成立为标志，中国大型军工公司集团已达12家。10多年来，我国军工集团的规模连续保持15%-25%的上涨的速度，创造了世界军工领域的奇迹（同期世界军工百强的年营业收入有波动，平均上涨的速度为4%）。中国军工集团的军品和民品同时快速地增长，经济体量大幅跃升，在世界500强企业榜单中，有9家军工集团入围，且名次呈现逐年递进趋势。这反映出中国军工集团在规模上已经具备很强竞争力。

  本期内容分为两部分，第一部分将12家军工企业按照兵器工业、航空工业、航天工业、船舶工业、核工业、电子信息产业这六大类别进行梳理；第二部分探讨军民融合政策在我国的发展情况。

  现代常规兵器包括坦克、装甲战斗车辆、枪械、火炮、火箭、战术导弹、弹药、爆破器材和工程器材等。随着科学技术的发展,兵器工业又分成坦克、枪械、火炮、弹药、火药与炸药和战术导弹等行业。

  中国兵器工业集团公司是中央直接管理的特大型国有企业，现有子集团和直管单位46家。该公司面向陆、海、空、天以及各军兵种研发生产精确打击、两栖突击、远程压制、防空反导、信息夜视、高效毁伤等高新技术武器装备，是陆军武器装备研制发展主体和三军毁伤与信息化装备研制发展的骨干力量，在中国的国防现代化建设中发挥着基础性、战略性作用。营业范围包括坦克装甲车辆、火炮、火箭炮、火箭弹、导弹、炮弹、枪弹、炸弹、航空炸弹、深水炸弹、引信、火工品、火炸药、推进剂、战斗部、火控指控设备、单兵武器、民用的开发、设计、制造、销售等。

  中国兵器装备集团公司是中央直接管理的特大型国有企业。集团公司拥有特种产品、车辆、新能源、装备制造四大产业板块。在国防建设领域，面向国内所有武装力量提供轻武器、装甲车辆、特种车辆等，在机动压制、光电信息和反恐特装方面也占有重要地位。在民品领域，发挥军工技术优势，积极参与市场竞争，培育出了“长安汽车”、“天威变压器”等一批知名品牌，成为国防科技工业中市场化程度高、民品规模大、经济效益好的军民结合型军工集团。

  主要产品：坦克装甲车辆、火炮、火箭炮、火箭弹、导弹、炮弹、枪弹、炸弹、航空炸弹、深水炸弹、引信、火工品、火炸药、推进剂、战斗部、火控指挥设备、单兵武器、夜视器材等。

  （1）发展兵器工业可以提升产业结构，现代科学技术许多来源于军事武器的研发，比如电脑技术。

  （2）兵器工业是高科技型密集产业，是高投入高收益的行业，往往可以拉动科技、教育、重工业、轻工业等行业的发展，每投一元人民币可以产生15元左右效益。

  （3）军工行业培养高素质技术人员，促进产品技术升级进步。现在科学技术往往与民用互通，对军工的投入也促进了民用企业的进步，并分担了其部分科研经费，减少了企业的负担。

  航空工业是研制、生产和修理航空器的军民结合型工业。通常包括航空飞行器、动力装置、机载设备、机载武器等多种产品制造和修理行业。

  中国航空工业集团公司，2008年11月6日由原中国航空工业第一、第二集团公司重组整合而成立。集团公司设有航空装备、运输机、发动机、直升机、机载设备与系统、通用飞机、航空研究、飞行试验、贸易物流、资产管理、金融、工程建设、汽车等产业板块，下辖140余家成员单位、近30家上市公司，是中国航空工业名符其实的“巨无霸”。可以说，中航工业集团几乎涵盖了中国航空工业（尤其是军用航空工业）从发动机研发、设计、制造，到飞机的研发、设计、制造，以及飞机和发动机的维修服务等全过程。中国航发成立后，这两家公司面临重新分割中国航空企业资源的现实。

  中国航空发动机集团公司，2016年8月28日在京成立。中国航发由国务院、北京市人民政府、中航工业集团、中国商飞集团共同出资组建，是国有控股的集团公司。中国航发是实施航空发动机专项的责任主体，立足自主创新解决中国航空动力，致力于发动机设计、制造、试验、相关材料研制等方面。经营范围有，军民用飞行器动力装置、第二动力装置、燃气轮机、航空发动机技术衍生等产品的设计、研制、生产、销售和售后服务；飞机、发动机、直升机及其他国防科技工业和民用领域先进材料的研制等。

  主要产品：固定翼飞机、旋转翼飞机、偏转翼飞机、地面效应飞行器、飞艇、气球、飞机发动机、机载设备、机载武器、地面保障设备等。

  涉及领域：冶金化工、先进材料、电子信息、新能源、基础设施建设、人员培训、金融服务等。

  （1）航空工业是建设独立自主巩固国防的重要基础。现代局部战争的实践表明，航空武器装备对战争的进程和结局都发挥着关键性作用。世界军事大国把航空武器的发展放到了更加突出的位置，在美国的国防预算中，1/3以上的投资是用于飞机项目的。

  （2）航空工业是带动国民经济发展的重要产业。历史表明，先进航空产品的研制生产有力地促进了冶金、化工、材料、电子和机械加工等领域的技术进步，从而在技术层面上提升了国民经济。

  （3）航空技术用途广泛。航空高技术可以转移应用于广阔的非航空领域，从而推动国民经济的发展，60%的新技术源于航空工业。

  从事研制与生产航天器、航天运载器及其所载设备和地面保障设备的工业，是国防科技工业的重要组成部分，也是军民结合型的高技术产业之一。

  1999年7月1日，经国务院批准，在原中国航天工业总公司基础上，改制组建成立中国航天科技集团公司和中国航天机电集团公司（2001年7月更名为中国航天科工集团公司）。

  中国航天科技集团公司是中央直接管理的国有特大型高科技企业，目前辖有8个大型科研生产联合体（研究院）、11家专业公司、12家上市公司和若干直属单位，是我国航天科技工业的主导力量，承担着我国全部的运载火箭、应用卫星、载人飞船、空间站、深空探测飞行器等宇航产品及全部战略导弹和部分战术导弹等武器系统的研制、生产和发射试验任务；提供卫星应用设备及运营服务，是我国境内唯一的广播通信卫星运营服务商。载人航天和月球探测是其两大里程碑式工程。

  中国航天科工集团公司是中央直接管理的国有特大型高科技企业，目前拥有7个研究院、2个科研生产基地、6家上市公司和若干直属单位构成。航天科工以航天防务、信息技术、装备制造为主业，建立了完整的防空导弹系统、飞航导弹系统、固体运载火箭及空间技术产品等技术开发和研制生产体系，其系统总体技术、控制技术、精确制导技术、电子信息技术、目标识别技术等处国内领先水平，所研制的产品涉及陆、海、空、天、电磁等各个领域，在载人航天和月球探测两大工程中发挥了重要作用，是我国国防科技工业的中坚力量。

  主要产品：包括火箭发动机生产、弹道导弹、巡航导弹、空对空和地对空导弹、卫星发射、载人航天器等。

  涉及领域：电子、计算机、冶金、材料、机械、特种工艺、低温与真空技术、测试、控制、测控、气象、船舶、生物、农业等。

  （1）航天工业是综合国力的象征，两弹一星促进了我国电子工业的发展。航天部门在电子工业系统建设了相当规模的外测、测控、电子元器件等专门研究机构，集中了一批专业人才，推动电子技术水平的提高。

  （2）航天工业带动了中国许多行业的科研发展，特别是新材料、新工艺的开发和应用。航天部向有关部门辐射出4800多项科研、试制和生产项目，有关协作单位研制开发了395种新材料。我国开发的1100余种新材料中，约80%是因航天需求而诞生的。

  （3）航天工业引导了高新技术产业的发展，导致产业结构向高层次转化。航天工业是军民结合的重要领域，研究所、企业、高校建立了紧密的业务联系，优化产业结构。

  船舶工业，亦称“造船工业”或“造船业”，是承担各种军民用舰船及其他浮动工具的设计、建造、维修和试验及其配套设备生产的重工业。

  1999年7月1日，经国务院批准，在原中国船舶工业总公司及所属企事业单位基础上，改制组建成立中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司。

  中国船舶工业集团公司，以军工船舶研制生产为核心主线，是我国海军舰艇以及警用船舶研制的中坚力量。同时也是生产制造我国各类民用船舶、海洋工程装备及船舶配套产品以及船舶维修服务等。目前拥有56家下属企事业单位，3家上市公司。

  中国船舶重工集团公司，以舰船为主的军品科研生产，研制各类水面水下战斗舰艇、军辅船舶以及各类水中兵器。各类民用船舶、海洋工程产品、船舶修理与改装及船用配套产品。现拥有46家船舶工业企业、28个科研院所。

  （1）船舶工业为下游各产业部门直接提供产品和服务。一方面为海军建设提供全套现代化舰船装备，另一方面又为国民经济中的水运交通、能源运输、水产渔业和海洋开发等提供必需的物质手段，在确保国家的国防安全和推动我国交通运输业、海洋开发业等重要国民经济部门的发展方面具有不可替代的巨大作用。

  （2）船舶工业通过民和发展非船产品，可为国民经济其他各方面的需要提供服务；通过出口船舶和各种机电产品，可为国家创收外汇并为我国外贸事业的发展作出重要的贡献；对钢铁、机械、电子、化工等上游产业具有巨大的带动作用。

  （3）船舶工业的发展对其周围地区产生的经济影响，包括由于工人区形成而对地区交通、建筑、商业的需求，以及对推进城镇化建设和地区经济发展所产生的积极作用。

  从事核燃料研究、生产、加工，核能开发利用，核武器研制、生产的军民结合型工业。

  1999年7月1日，经国务院批准，以原中国核工业总公司及其所属企事业单位为基础，改制组建成立中国核工业集团公司和中国核工业建设集团公司。

  中国核工业集团公司（简称中核集团），主要承担核军工、核电、核燃料、核应用技术等领域的科研开发、建设和生产经营，以及对外经济合作和进出口业务，是国家战略核力量的核心和国家核能发展与核电建设的主力军，肩负着国防建设和国民经济与社会发展的双重历史使命。

  中国核工业建设集团公司（简称中国核建集团），主业为“军工工程，核电工程、核能利用，核工程技术研究、服务”等。承建了我国大陆所有核武器研究生产基地和核燃料生产设施、所有在建核电站核岛部分的建造任务。

  主要产品：核原料、核燃料、核动力装置、核武器（包括、氢弹和中子弹）、核电力、应用核技术等。

  涉及领域：地质勘探、采矿、冶金、化工、电力、机械制造、建筑、电机和精密仪表等工业部门和物理、化学、电子学、半导体、计算技术、自动控制、材料学、传热学、医学和生物学等学科领域。一个国家的核工业发展水平，能集中反映出这个国家的整个工业基础和科学技术水平。

  （1）核工业能利用核能使之转变为电能、热能和机械动力，与有机燃料相比，核燃料具有异常高的热值，单位质量核燃料产生的热量为有机燃料的2.8兆倍。

  （2）向国民经济各部门提供多种放射性同位素产品、同位素仪器仪表以及辐射技术等核技术，在辐射加工、食品保鲜、辐射育种、灭菌消毒、医疗诊断、示踪探测、分析测量和科技生产等方面发挥更大的作用。

  （3）核工业的发展需要冶金、化工、机械制造、电子等工业的支持，从而也促进了它们的发展。

  “电子信息”是在计算机技术、通信技术和高密度存储技术的迅速发展并在各个领域里得到广泛应用的背景下成为信息学的词汇。主要从事国家重要军民用大型电子信息系统的工程建设，重大装备、通信与电子设备、软件和关键元器件的研制生产。

  中国电子科技集团公司（简称中国电科），是经国务院批准，在原电子工业部直属电子研究院所和高科技企业基础上组建而成，是中央直接管理的国有重要骨干企业，2002年3月1日正式挂牌运营。中国电科主要从事国家重要军民用大型电子信息系统的工程建设、重大装备、通信与电子设备、软件和关键元器件的研制生产，以及电子信息及相关领域的国际经济技术交流与合作、进出口贸易、国内外投融资业务、电子商务等信息服务及其它相关业务，成为国内覆盖电子信息全部领域的大型科技集团。现有二级单位66家，三级及以下单位543家，上市公司8家。

  中国电子信息产业集团公司（简称“中国电子”），成立于1989年5月，是中央管理的国有骨干企业，以提供电子信息技术产品与服务为主，主营业务涵盖新型显示、网络安全和信息化、集成电路、信息服务等领域，是中国国有综合性IT企业集团。目前拥有二级企业23家，控股上市公司14家。

  主要产品：智能交通、半导体照明、光伏电池、电子器件、电子材料、交通系统、集成电路、关键元器件、软件服务等

  涉及领域：军队、 政府信息化领域、公共安全领域、空中交通领域、卫星应用领域、核心软件产品与服务领域、集成电路核心装备领域、能源电子领域等

  （1）发展电子工业能提高产业体系，现代科学技术许多来源于电子信息的研发，比如电脑技术。

  （2）电子工业是高科技密集型产业，是高投入高收益的行业，往往可以拉动科技、军工、教育、重工业、轻工业等行业。

  （3）军工行业培养高素质信息化人员，促进信息化设备升级进步。现代化战争往往是信息化得战争，对军工信息化的投入也促进了军工发展，加强军民融合，并分担了其部分军工科研经费，减少了企业的负担。

  上世纪80年代，我国开始实行民，取得了举世瞩目的成就，保持了军工队伍和能力的基本稳定。军工集团民品产值比重大体保持在70%-80%，明显高于美欧。从世界百强军工企业排行榜来看：2002年至2015年世界军工企业总体军品收入保持在25%-40%之间，近年来呈现下降趋势。世界军工巨头的军品比重相对较高。美国军工巨头的军品比重基本保持在70%以上，欧洲特大型军工企业军品比重约50%。俄罗斯的军工企业大部分以军品生产为主，军品收入占企业总收入的80%左右。从这些数据可以看出，我国军工集团的军民品结构已经非常优化，公司集团对军品的依赖程度大幅降低，武器装备寓军于民的态势基本形成。

  数据来源：美国defense news网站2003-2016世界军工百强企业排行榜（排名以上年度经济数据为依据）

  十九大报告提出“力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”。我们大家都认为，在国防和军队现代化愿景下，军工集团体制改革有望提速，近期以军民融合为代表的军改政策不断加码：

  2017年12月4日，国务院发布国防科技工业军民融合深度发展的顶层设计和行动纲领《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》，作为中央军民融合发展委员会成立后发布的首个重要文件，进一步强化了军民融合深度发展的重要性。

  （1）2018年1月16日，2018年国防科技工业工作会议在京召开，会议首提国防科技工业改革发展新时代的总体思路：聚焦新时代强国强军目标，实施创新驱动发展和军民融合发展的策略，深入推动供给侧结构性改革，抓创新，促改革，推融合，加快构建军民深层次地融合、具备一体化战略能力、有效支撑世界一流军队建设的国防科技工业体系。

  （2）2018年1月18日，发改委等七部委发布《关于支持中央单位深入参与所在区域全面创新改革试验的通知》，提出中央企业要在承担军民深层次地融合改革试点任务的改革试验区域选取试点单位，积极地推进军工企业股份制改造和混合所有制改革。

  从政策路线年基本实现国防和军队现代化的远期目标下，“新时代”国防科技工业改革已经从顶层设计向央企改革试点等执行层面过渡，其中以股份制改造、混改等为实现形式的军民融合深度发展有望率先突破。

  从改革思路上看，体制完善和撬动民营力量有利于逐渐增强军工领域的自主创造新兴事物的能力，加快实现军工现代化目标。当前时点，军工集团公司制改制完成和军民融合战略深化发展将有利于军工改革微观层面迅速落地。

  我国目前的军工产业体系主要以十二大军工集团为主。十二大军工集团由国务院出资并直接管理，承担着国家国防建设重点项目的生产经营职能及国防科研生产任务，从事为国家武装力量提供各种武器装备研制和生产经营活动。

  1月3日，中国航空工业集团发布官方公告，经国务院国资委批复同意，集团完成了公司制改制，标志着十二大军工集团全部成为公司制体制。当前时点，军工集团公司制改制完成和军民融合战略深化发展将有利于军工改革微观层面迅速落地。各大军工集团完成公司制改制，已经具备了未来集团层面进行混合所有制改革、资产证券化的前提，由此集团内部的资本运作、资产整合也有望随之提速，亿万军工资产走向长期资金市场，将带来广阔投资机会。